中新网杭州5月15日电(记者 王逸飞)对杭州市富阳区的外卖员裘炼科而言，能一次次骑车顺利进入小区送餐，成为他每日工作中最顺心的事。

　　外卖小哥的“最后一公里”是普遍性问题：在很多地方，小区出于安全和秩序等考虑，对大门进行限制管理。外卖小哥送外卖时，电瓶车只能停在门口，然后步行甚至跑步进入，耗时耗力。这也对其工作效率、用户点餐体验等造成较大影响。

　　得益于杭州这座中国最具幸福感城市对人民建议征集工作的长期重视，该市坚持“问需于民、问情于民、问计于民、问绩于民”，在整体构建“民呼我为”平台系统的基础上，形成了各区县市富有特色的基层治理品牌。富阳区的“民呼必应”应用场景就是其中之一。

　　仅去年，在富阳的“民呼必应”应用场景中，就收到外卖员关于送餐难的反映228件次。为回应该群体诉求，当地去年将疫情防控期间首创的外卖骑手工作证，迭代升级为“富春小哥码”，让包括裘炼科在内的外卖小哥实现“一码畅通”。

　　据了解，“富春小哥码”推出后，完成申领的外卖小哥只需在实施“亮码送单”的小区门口扫码、向保安展示屏幕上包含照片、姓名、电话等内容的工作证后就能骑车进入小区。

　　“‘富春小哥码’并非随意领取，平台企业可为满足稳定跑单一个月以上、无有责交通事故和治安投诉事件、准时率95%以上、满意率为100%这些条件的外卖小哥发起申请。经多重信息核验，外卖小哥完成‘交通安全和亮码送单行为规范’课件学习，通过审核方可赋码。”富阳区市场监管局共富专班负责人余昀说。

　　平时，外卖小哥扫码后，小区物业的手机端会同步显示通行记录，进而实现对每日情况的汇集。其也可在手机端对不服从管理、出现不文明现象的外卖员实时投诉。

　　余昀介绍，目前富阳已有95个小区“亮码送单”，赋码骑手2451人，每日亮码送单2000多次，累计47.07万次。外卖小哥每单可省时5至6分钟，人均月增收500余元。

　　值得注意的是，解决外卖小哥上述工作痛点的基础上，富阳也在利用“富春小哥码”进一步加强对这一群体的关爱。

　　对当地外卖小哥而言，通过“富春小哥码”，可以看到当地富春小哥微驿站和综合服务驿站的布局。近年，根据该群体跑单高频需求，当地优选出入便捷的银行网点、连锁药店、口腔医院、小区物业、工会E家、党群中心，建立了44个富春小哥微驿站和4个综合服务驿站，在每日9时至22时免费提供室内休息、应急药箱、手机充电、免费饮水等服务。

　　此外，“富春小哥码”还是当地推动新就业群体融入基层治理格局的重要路径。

　　在“富春小哥码”的“基层治理”模块里，富阳设置了“事件报告”功能，其打通民呼必应、富春风尚汇、APP订单评价三个场景，外卖小哥可通过系统上报拾金不昧、隐患排除等参与基层治理的事件，经系统审核有效即可获取积分，并在富春风尚汇平台兑换物品，因此导致延误送单的，系统直接推送信息免除罚款。上述信息也成为当地选树最美骑手、发展新就业群体党员的重要依据。截至目前，“富春小哥码”共报告骑手参与基层治理事件81件。

　　据了解，“富春小哥码”相关做法当下已在杭州市层面推广。该市提出在富阳的探索基础上再完善，增加码上点餐、码上安家、码上充电等增值服务功能，持续强化物业公司、外卖平台企业、监管部门及属地镇街、村社多方协同管理，凝聚新就业群体向更规范更长效方向发展。同时将进一步优化各职能部门协同，积极争取骑手医疗保障、子女入学教育等方面的政策支持与资金保障，为骑手提供一定社会优惠福利。(完)